В Совфеде хотят ограничить маркетплейсы с долей рынка выше 25%

В Совфеде хотят ограничить маркетплейсы с долей рынка выше 25%

Законопроект, ограничивающий открытие новых пунктов выдачи для маркетплейсов, предусматривает меры в отношении тех маркетплейсов, чья доля в онлайн-продажах выше 25%, заявил Forbes глава комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов. В Ассоциации компаний интернет-торговли, объединяющей крупнейших игроков рынка, считают инициативу избыточной и вредной — по мнению онлайн-ретейлеров, она угрожает развитию малого и среднего бизнеса и негативно скажется на рядовых покупателях.

Лидерами по снижению цен в 2023 году стали крупы и картофель

Порог в 25%

Законопроект, который предлагает установить для маркетплейсов предельную долю на рынке и ограничивать их в открытии новых пунктов в случае ее превышения, уже готов, сообщил Forbes председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Законопроект предлагает установить для маркетплейсов лимит в 25% от объема всех онлайн-продаж товаров за предыдущий финансовый год, уточнил он.

Инициативу ограничить крупнейшие маркетплейсы в праве открывать новые пункты выдачи заказов Кутепов изложил в письме помощнику президента Максиму Орешкину (копия документа есть у Forbes, о письме также сообщали «РИА Новости»).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не получала предложения по ограничению доли маркетплейсов, сообщили в пресс-службе ведомства. «ФАС неоднократно подчеркивала важность механизма саморегулирования в этой отрасли, в связи с чем считает важным добровольное принятие участниками рынка обязательств по самоограничению в реализации недобросовестных практик», — отмечается в ответе службы. За усиление регулирования электронной торговли «с учетом бурного развития этого рынка, а также возросшего количества проблемных вопросов между маркетплейсами и их контрагентами» выступает Минпромторг, заявил Forbes статс-секретарь — замглавы министерства Виктор Евтухов. Однако Минпромторг считает целесообразным прорабатывать изменения в законодательство в рамках уже внесенного в Госдуму депутатского законопроекта о правилах онлайн-коммерции и с привлечением бизнеса и профильных органов власти.

Ограничения аналогичные тем, что предлагают в Совете Федерации, действуют для офлайновых продуктовых сетей. Им запрещено покупать или арендовать новые площади, если на них приходится от 25% товарооборота в регионе, городе, муниципальном районе или округе (с июня 2022 года и до конца 2024-го норму заморозили, чтобы ретейлеры смогли занимать площади ушедших иностранных компаний). При этом маркетплейсы изначально не ограничены в открытии новых пунктов выдачи, что дает им конкурентные преимущества по сравнению с остальной розничной торговлей, подчеркивал Кутепов в письме Орешкину. Ранее сенатор настаивал на том, что время регулировать рынок маркетплейсов пришло. «Упустили рост доли рынка в перевозках и получили монополиста в области такси», — приводил пример он.

«Вредная инициатива»

Предложение из Совета Федерации установить для маркетплейсов предельную долю на рынке и ограничивать их в открытии новых пунктов выдачи заказов в случае ее превышения — «не только избыточная, но и вредная инициатива», заявил Forbes президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ, объединяет Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет», Lamoda и др.) Артем Соколов. По его мнению, «предложение экономически необоснованно, и будет иметь негативный эффект как для развития малого и среднего бизнеса, так и для покупателей».

Помимо того, что маркетплейсы как виртуальную витрину использует в основном малый и средний бизнес, свыше половины пунктов выдачи в стране содержат именно местные предприниматели, отмечает Соколов из АКИТ. «В регионах, где компании интернет-торговли открывают распределительные центры, начинает более активно развиваться местный бизнес — например, логистические службы или пункты выдачи, — объясняет он. — Это также выгодно местному бизнесу, который торгует на площадке, поскольку логистика для них становится дешевле, раз не надо везти товар на склад в другой регион».

По данным Минпромторга, на российских маркетплейсах свыше 1,2 млн продавцов, 80% которых — малые и средние предприниматели. В целом, по оценке АКИТ, в электронной торговле занято порядка 2 млн человек. «Вряд ли законодатель ставит своей целью ограничить возможность людей зарабатывать на жизнь путем открытия своего собственного бизнеса, но пока инициатива звучит именно так», — резюмировал Артем Соколов.

Завидная доля

Через маркетплейсы осуществляется 57% всех онлайн-продаж в России, на розничную торговлю с собственными интернет-магазинами ретейлеров приходится 30%, а на классические интернет-магазины, которые как правило, торгуют специализированными товарами — 9%. Оставшуюся долю занимают трансграничные компании, оценивал АКИТ. В денежном выражении рынок маркетплейсов по итогам 2022 года составлял 5,7 трлн рублей, по итогам 2023-го — около 7,4 трлн рублей, приводил цифры Кутепов.

Около 80% рынка маркетплейсов занимают Wildberries и Ozon, оценивала ФАС. «Само по себе доминирующее положение (в том числе доля рынка в сегменте интернет-торговли) не является нарушением», — пояснила Forbes пресс-служба ФАС. А вот злоупотребления господствующим положением — повод принять меры. Однако с марта 2022-го и до конца 2024 года действует мораторий на проверки компаний, которые так или иначе относятся к IT-сфере. ФАС работает над тем, чтобы вывести из-под моратория антимонопольный контроль. Ведомство получило более 600 жалоб как от потребителей, так и от продавцов товаров на маркетплейсах за 2023 год. В половине случаев граждане жаловались на платную доставку, невозможность отказа от товара, навязывание оплаты доставки некачественного товара и т.д. Другая половина жалоб — от предпринимателей на злоупотребление маркетплейсами доминирующим положением (навязывание невыгодных условий договора, завышение цен на логистику и хранение, начисление штрафов за габариты товаров, за отсутствие маркировки, за взлом личных кабинетов продавцов и т.д.).

Wildberries, Ozon и Lamoda отказались от комментариев. «Яндекс Маркет» не ответил на вопросы Forbes.

Что еще хотят от маркетплейсов

Другая идея сенаторов — обязать маркетплейсы обеспечивать безопасность вложений, чтобы не допускать доставку наркотиков, оружия, взрывчатки и т.п. МВД предложение поддержало, указывается в письме Максиму Орешкину.

Например, «Почта России» по закону обязана проверять, нет ли в посылках запрещенных предметов и веществ, идентифицировать получателей и отправителей. На логистических объектах грузы обязательно сканируют, из-за чего госкомпания несет дополнительные издержки. «Маркетплейсы поставлены в более выгодное положение, чем «Почта России» в части об обеспечении безопасности вложений», — указано в письме. Андрей Кутепов уточнил Forbes, что считает нужным распространить на интернет-торговлю те же требования, которым сейчас подчиняется «Почта России».

У Ozon на складах есть аппаратура, которая позволяет выявлять взрывчатку, уверял управляющий директор Ozon Сергей Беляков: «Но проблема в том, что часть товара идет мимо нашей складской инфраструктуры, когда продавец или курьер может сам доставить товар покупателю».

Сравнивать почтовые отправления с интернет-торговлей некорректно, уверен Артем Соколов из АКИТ — в отличие от полученной по почте посылки, покупателю товара в интернете заранее известно, что он заказал. Маркетплейсы публикуют на сайтах и фиксируют в договорах с продавцами список запрещенных в России товаров и позиции, которые не допускает сама площадка. «Продавцы при регистрации получают уведомление, что если в их личном кабинете появятся товары, которые нельзя продавать на маркетплейсе, их ждет блокировка, а в последующем возможно и расторжение договора», — объяснил Соколов. Кроме того, прежде чем публиковать карточку товара, маркетплейсы проверяют, не относится ли он к запрещенным.

МВД считает нужным обязать проверять посылки не только маркетплейсы, но и транспортно-логистические компании, которые обслуживают интернет-торговлю, приводится в письме Орешкину позиция министерства. СДЭК принимает посылки от частных лиц «только в открытом виде», и «сотрудники тщательно проверяют все отправления», сообщила Forbes пресс-служба компании. Отправления от интернет-магазинов СДЭК принимает в упакованном виде, но в случаях авиаперевозки или пересечения государственной границы России «все грузы обязательно проходят через X-ray сканер (рентгеновский сканер — Forbes)». СДЭК не ожидает, что возможные изменения в законодательстве значительно повлияют на показатели бизнеса, но указывает, что от того, каким будет механизм регулирования, будет зависеть стоимость услуг.

Совет Федерации

Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации (сокращённо Совет Федерации, Совфед, СФ, Сенат(официально, начиная с 1 июля 2020 года)) — верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации, входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно» (представители Российской Федерации были введены законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»).

С 1993 года количество сенаторов Российской Федерации менялось несколько раз из-за объединения существующих и образования новых субъектов Федерации. На 2021 год общее число его членов — 200, из которых 170 — представители субъектов России (по два представителя от каждого из 85 субъектов), а 30 — сенаторы, которые назначаются президентом Российской Федерации. Президентская квота увеличена после введения поправок 1 июля 2020 года до 30 человек, также Президент РФ прекративший свои полномочия по истечении срока или досрочно в случае отставки вправе стать пожизненным сенатором.

Пожизненным сенатором называют лицо, которое внесло огромный вклад в развитие законотворчества и поддержание конституционного строя в особом порядке по представлению Президента РФ и с одобрения Совета федерации.

Понятие «сенатор Российской Федерации» было введено в Конституцию Российской Федерации поправками, принятыми на голосовании 1 июля 2020 года. Де-факто это понятие использовалось и ранее (преимущественно в СМИ) и означало «член Совета Федерации». После внесения поправок понятие «член Совета Федерации» исключено из Конституции Российской Федерации (оставлено лишь в статьях 134 и 135, находящихся в неизменяемой главе 9).

Совет Федерации представляет собой «палату регионов», в которой представители регионов представляют их интересы на федеральном уровне, что отражает федеративный принцип российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации призван обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы не создают фракций и партийных объединений.

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной думы, Совет Федерации не может быть распущен президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации. Сенаторы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Сенаторы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на ул. Большой Дмитровке в Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

Совет Федерации - официальный сайт.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Создано 12 мая 2008; в апреле — сентябре 1998 существовало ведомство с таким же названием и сходными полномочиями.

Смотреть сайт Минпромторга

Ассоциация компаний интернет-торговли

Ассоциация компаний интернет-торговли была создана в июне 2012 года с целью "установления равных конкурентных условий" для участников российского рынка онлайн-ритейла и борьбы с монополией поисковых систем, которые на тот момент оказывали существенное влияние на отношение потребителей к интернет-торговле.

Основателями организации выступили крупные представители интернет-розницы: компания «Enter», KupiVIP, Wikimart, «Белый ветер цифровой», «Детский мир», «Медиа Маркт — Сатурн», «М.Видео», «Эльдорадо», «Ютинет», «Авирса Холдинг» и Mallstreet.ru. Президентом АКИТ был избран генеральный директор компании «Enter» Сергей Румянцев.

Деятельность АКИТ

Ассоциация компаний интернет-торговли осуществляет свою деятельность в рамках следующих направлений:

• Взаимодействие с государственными органами
• Развитие рынка интернет-торговли
• Сертификация интернет-магазинов и защита прав потребителей
• Международное сотрудничество

Ассоциация компаний интернет-торговли: сайт.

Forbes

Forbes - американский финансово-экономический журнал, одно из наиболее авторитетных и известных экономических печатных изданий в мире. Основан в 1917 году Берти Чарлзом Форбсом.Слоган журнала: «Инструмент капиталиста» — «The Capitalist Tool».

Штаб-квартира журнала расположена на Пятой авеню в центре Нью-Йорка. Председатель и главный редактор на 2016 — Стив Форбс (внук основателя журнала, Б. Ч. Форбса); издатель — Ричард Карлгаард.

Журнал Forbes предоставляет вниманию читателей истории успешных проектов и их товаров, истории о провалах проектов и их причины, жизнь и деятельность известных предпринимателей, причины и следствия громких событий, рейтинги самых богатых людей мира, самые большие гонорары звёзд шоу-бизнеса и спортсменов, доходы и расходы, бизнес-фокусы и PR-трюки.

Forbes является ведущим деловым журналом в мире. Признание журнал получил благодаря своим смелым расследованиям в мире бизнеса и объективным оценкам событий, а также различным спискам и рейтингам, публикуемым им. Среди них наибольшую известность получил список миллиардеров мира.

В США Forbes это второй по объёму аудитории деловой журнал после «Bloomberg Businessweek» с тиражом более 650 тысяч экземпляров.

Каждый номер журнала содержит более 60 аналитических статей о компаниях, их создателях и руководителях. Общая аудитория Forbes и его международного англоязычного издания составляет около 6,3 млн человек по всему миру.

Особую известность журнал приобрёл публикуемым спискам и рейтингам. Впервые попытку оценить состояние ведущих бизнесменов Forbes предпринял в 1918 году, опубликовав список 30 богатейших американцев.

Смотреть сайт Forbes.