Возможные проверки
Общественные объединения и отдельные потребители вправе потребовать у продавцов декларации соответствия, чтобы убедиться в качестве и соблюдении сроков реализации конкретного товара. Давать правовую оценку сопроводительной документации и сертификатам уполномочены государственные органы, в которые поступают жалобы от организаций или граждан.
Проверка санитарных книжек, патентов, лицензий и свидетельств относится к компетенции:
- ФНС
- Роспотребнадзора
- Россельхознадзора
- трудовой инспекции
- пожарных
Законодательство ограничивает количество и периодичность инспекционных мероприятий.
Налоговая служба практикует две разновидности проверок деятельности торговых заведений:
1. Камеральная Анализируется информация из периодических отчетов
2. Выездная Инспекторы лично посещают продовольственные магазины
В обоих случаях может потребоваться дополнительная документация и пояснения для перепроверки сделок с контрагентами. Ошибки и злоупотребления выявляются по ходу анализа первичных документов. Собственник розничного или оптового заведения обязан предоставлять требуемые бумаги. Если фиксируется намеренное противодействие сотрудникам контролирующей организации, то к виновному применяется административное наказание. Проверяющие ФНС должны проинформировать об отчетном периоде, который анализируется, а также предоставить перечень вопросов.
Посещения инспекторов Роспотребнадзора проводятся раз в три года или по обоснованным заявлениям покупателей. О запланированной проверке присылается письменное уведомление. Оценивается состояние вентиляции, освещенности, наличие санитарно-гигиенических сертификатов и заключений. Периодичность посещения трудовой инспекцией проходит по аналогии с посещением Роспотребнадзора. С трехлетним интервалом приходят пожарные. На официальном сайте МЧС ежегодно публикуются планы проверок, а за 24 часа до прихода руководство торгового заведения должно получить соответствующее уведомление.
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция)
Рекомендуем изучить закон и, в соответствии с ним, корректно взаимодействовать с проверяющими инстанциями.
Внеплановые проверки
Продуктовые магазины проверяют восемь ведомств: среди них есть полиция, Россельхознадзор и прокуратура, это:
Что каждая из них проверяет и когда приходит без предупреждения ?
Все проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проводят раз в три года по графику, который публикуется на сайте Генпрокуратуры.
Внепланово магазин могут проверить, если он не исправляет нарушения допущенные ранее, либо поступила жалоба или претензия к нему в надзирающие органы.
К примеру: владельца торговой точки месяц назад обязали починить вентиляцию в двухнедельный срок, а он до сих пор не исправил (за месяц). Или потребитель увидел на полке насекомое и пожаловался в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор приходит в магазин, если кто-то сообщил о нарушении или отравился просроченным или некачественным продуктом, купленым у вас, и угодил в больницу.
Ведомство может проверить:
- Вывеску магазина, уголок потребителя, ценники и цены на услуги;
- Договоры на аренду помещения или свидетельства о праве собственности;
- Договор с компанией, которая вывозит мусор и проводит дезинфекцию;
- Уставные документы — свидетельство о постановке на учёт в налоговой, устав организации;
- Журнал проверок санитарного состояния помещений;
- Лицензии на продажу алкоголя и сигарет;
- Документацию на товар.
Штраф, который может выписать Роспотребнадзор за нарушения, может доходить до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В случае продажи спиртных и спиртосодеражащих напитков несовершеннолетним, может быть возбуждено уголовное производство.
СЭС — санитарно-эпидемиологическая служба, которая относится к Роспотребнадзору.
В магазинах СЭС проверяет:
- Сроки годности товара и условия хранения. Например, мясо и рыбу нельзя замораживать несколько раз;
- Упаковку и выдачу товара. Упаковка должна быть новой, а когда достают печенье на развес, надевают перчатки;
- Качество товара. Продукты должны быть безвредными;
- Просроченный товар: есть ли таковой ?; как руководство поступает с ним : продает по себестоимости, раздает сотрудникам или выбрасывает.
Так же проверяют чистоту помещения, работу вентиляции, средства уборки. У всего персонала проверяют наличие медицинских книжек.
У налоговой два вида проверок — выездная и камеральная.
Выездная проверка проходит в самом магазине.
Камеральная — когда магазин проверяют удаленно, в инспекции, в таком случае, налоговая берет документы и не выезжает в магазин.
При камеральной проверке владельца магазина не предупреждают. Если с документами все в порядке, предприниматель не узнает о ней. Если у налоговой возникнут вопросы — придет запрос прислать дополнительные документы.
Налоговая инспекция начинает проверку, когда видит несоответствие платежей документации, это:
- Платят меньше налогов, чем положено законодательно;
- В случае, если прибыль резко увеличилась или уменьшилась;
- Разные цифры в документах: находящихся в налоговой и предоставленные магазином;
- Вычеты по НДС за предыдущий год получились более 89%;
- Компания проигнорировала просьбы налоговой сдать документы на проверку.
С 1 июля 2019 года все юрлица и почти все ИП переходят на онлайн-кассы. Налоговая может проверить наличие касс и договор с ОФД.
МЧС имеет право прийти в магазин с проверкой и смотреть следующее:
- Где висит план эвакуации и соответстветствует ли помещение этому плану;
- Материалы, которыми отделаны поверхности: стены, потолки и полы — они должны быть пожаробезопасными;
- Аварийные выходы — где находятся и открыты ли они (работоспособность и доступность);
- Решётки на окнах;
- Огнетушители в рабочем состоянии;
- Захламленность — в магазине не должно быть лишних коробок, вещей;
- Системы оповещения и их состояние.
Внеплановая проверка приходит только после плановой. Если во время плановой нашли нарушения, инспектор придет без предупреждения, чтобы посмотреть как магазин справился с указанными предыдущей (плановой) првоверкой недостатками; устранены ли они и т.п..
Если кто-нибудь написал жалобу в пожарную службу, тогда пожарный инспектор может прийти с внеплановой проверкой.
Полиция приходит только в рамках своей деятельности, если расследует преступление, так или иначе связанное с магазином.
Например, преступник когда-либо работал в этом магазине или продавец обнаружил кражу и т.д. и т.п.
Полиция может запросить копии документов, которые нужны для раскрытия преступления, например: устав, заключения пожарной проверки или санитарно-эпидемиологической службы.
Так же полиция может проверить:
- Помещение, в котором могут быть улики к делу;
- Документы на хозяйственную и предпринимательскую деятельность;
- Акты и договоры с поставщиками, если поставщика заподозрили в преступлении.
- Как правило, приходят из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, если подозревают, что магазин скрывает доходы или занимается незаконной деятельностью.
Прокуратура приходит с проверкой в случае, если есть жалоба от покупателя, сотрудников или конкурирующих организаций.
Например, сотрудник может пожаловаться, что зарплаты задерживают и/или выдают не в полном объёме, а конкурент — заявить, что владелец магазина продает не маркированный товар, не проводя данную операцию через кассовый аппарат, а деньги от продажи укрывает от налогооблажения.
В случае, если прокуратура выявляет нарушения, относящиеся к Роспотребнадзору, Трудовой инспекции или СЭС, она передает дело в организации, отвечающие за то или иное нарушение, контроль за которыми лежит в сфере деятельности этих органоов надзора.
Роструд проводит трудовую инспекцию и проверяет соблюдение организацией Трудового Кодекса.
Инспекция проверяет:
- Договоры с сотрудниками и личную карточку каждого работника;
- Трудовые книжки и их правильное оформление, Книгу ведения учета трудовых книжек и вкладышей к ним;
- Штатное расписание, график смен, Табель учета рабочего времени и Внутренний трудовой распорядок;
- График отпусков и как он составлен;
- Приказы по составу компании;
- Медицинские книжки работников;
- Положения о структурных подразделениях компании и о проведении аттестации сотрудников;
- Должностные инструкции.
Трудовая инспекция проверяет магазин, в случае жалоб сотрудников.
Например, долго не выдают зарплату или уволили, а трудовую книжку не отдают.
Россельхознадзор контролирует всю необработанную продукцию сельского хозяйства: фрукты, овощи, крупы, орехи.
На плановой проверке чаще проверяют мясо, яйца, молоко и мёд.
Ведомство проверяет магазины, которые не прошли термическую обработку — свежие фрукты, овощи, ягоды или крупы. Для внеплановой проверки нужна жалоба на качество продуктов: например, овощи покрыты плесенью, яблоки с червяками или насекомые в крупе.
Есть еще проверки Ростехнадзора и таможни. Они для других видов деятельности: например, для тех, кто возит мебель или одежду из-за границы. Небольшие продуктовые магазины сталкиваются с ними крайне редко.